周潤發

　　一方面，相關的處置預案、演練應該盡可能完備。另一方面，公眾也不能只有“湊熱鬧”的熱情，而缺乏判斷情勢、自我保護的能力。從某種意義上來說，公共安全需要宏觀引導、治理與個體自覺、自救來共同保障。
　　2015年元旦，相信不少國人從睡夢中醒來時，首先知道的是一個讓人心塞的消息——在2014年的最後半小時，在上海外灘陳毅廣場發生了踩踏事故，35名（後來上升到36名）同胞在事故中死亡，他們的平均年齡只有20來歲。
　　上海，這個國際化大都市，居然發生瞭如此嚴重的事故，讓人覺得不可思議——外灘這麼著名的景點、跨年這麼特殊的時刻，難道沒有多派一些警察嗎？沒有採取限流措施嗎？人越聚越多，相關部門通過攝像頭看不到嗎？沒有應急預案嗎？
　　通過新華社等諸多媒體的報道，一些親歷者還原了事故發生的部分情況。首先可能有一個信息不對稱的誤會，前兩年一直有的跨年“燈光秀”今年取消了，但大多數人並不知道，其中不乏一些專門前來觀賞的人，而因為這個取消，相關部門往年額外採取的一些限流及管控措施也沒有實施；其次，相關部門對當天外灘的人流量有預估，但實際流量遠遠超出了預估；最後，密集的人流發生了對沖和混亂。
　　如果說過去人們慶祝各種節日的方式比較單一，那麼今天，越來越多的人尤其是時尚的年輕人願意走出家門，聚集在城市的某個地標建築或者場所，共同見證某個重要時刻或重要事件的到來。比如，那個慶祝北京申奧成功的夜晚，無數北京市民敲鑼打鼓走上街頭；每逢節日，一些場所周邊便會“人氣爆棚”；就連大城市個別商場幾十個小時不打烊的店慶活動，都能把周邊堵得水泄不通……
　　一些事先安排的、舉全城甚至全國之力舉辦的活動，一般不會出現太多差池，但那些事先並無特意安排、甚至可能完全是公眾興之所至的情況，顯然對城市管理提出了更高要求。
　　密集的人流如何疏導、什麼時機開始疏導，至關重要。試想，如果在2014年12月31當天，上海市相關部門能夠把當晚外灘沒有特別慶祝活動的消息通過各種可能的方式早早告知公眾，能夠在發現人流過多的第一時間及時採取限流限行措施、加派維持秩序的人力，踩踏的悲劇或許可以避免。
　　逝者已矣，同胞的生命能否對我們的城市管理敲響警鐘——當城市的夜晚燈火輝煌、城市的建築聳入雲端、各種經濟指標不斷刷新，當這些“硬件”建設成為一些城市傲嬌的資本，那些“軟件”建設和管理水平是否引起了同樣的重視？未雨綢繆的能力、應對突發事件的能力、應對輿情的能力甚至吸取教訓的能力，又修煉到什麼程度？
　　他山之石，或許可以攻玉。2001年7月，日本兵庫縣明石市舉行夏季煙火大會，發生踩踏事件，11人死亡。事件過後，日本在追究相關警察、官員責任的基礎上，新增了“踩踏警備”和“心理誘導”部隊。踩踏警備部隊配有高架指揮車，可以居高臨下監視人流變化並隨時疏導。此外，在任何聚會現場，警方都會設置一個特別通道，以保證有人暈倒受傷後，救護和警備車輛可以及時進出。
　　可以預見，今後會有更多的城市面臨類似的人群聚集、大型集會，不管是常規的節日還是偶發的活動，最重要的就是平安為大。一方面，相關的處置預案、演練應該盡可能完備。另一方面，公眾也不能只有“湊熱鬧”的熱情，而缺乏判斷情勢、自我保護的能力。從某種意義上來說，公共安全需要宏觀引導、治理與個體自覺、自救來共同保障。
　　新的一年已經開始了，因為踩踏事故，因為其他一些火災、坍塌事故等，數十名同胞的生命戛然而止，我們倍感沉重和痛心。血與淚的教訓，城市應該銘記，每個人都應該銘記。
　　（原標題：【社評】踩踏教訓：城市該銘記，每個人都該銘記）